Версия для печати

---

Предисловие.
Доклад Председателя Союзной Скупщины, Председателя совместной комиссии всех веч союзной скупщины по конституционным вопросам, Миялко Тодоровича, о проекте Конституции СФРЮ, зачитанный на заседании Веча Национальностей 22 января 1974 г.
ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Раздел Первый СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Раздел Второй ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Глава I Общественно-экономической устройство
Глава II Основы общественно-политической системы

 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Глава III

СВОБОДЫ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 

Статья 153

Свободы и права человека и гражданина, утвержденные в настоящей Конституции, осуществляются, в результате взаимной солидарности людей, выполнения обязанностей и ответственности каждого перед всеми и всех по отношению к каждому.

Свободы и права человека и гражданина ограничивается лишь равными свободами и правами других, а также определенными в конституции интересами социалистического содружества. Каждый обязан соблюдать свободы и права других и несет за это ответственность.

Статья 154

Граждане равны в правах и обязанностях, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, образования или общественного положения. Все равны перед законом.

Статья 155

Неприкосновенно и неотъемлемо право трудящегося и гражданина на самоуправление, которым каждому обеспечивается возможность принимать решения о своих личных и коллективных интересах в организациях объединенного труда, местных содружествах, самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов, и других самоуправляемых организациях и объединениях, в общественно-политических содружествах, а также в рамках любых других видов своего объединения на основах самоуправления и установления взаимосвязей.

Каждый несет ответственность за принятие решений на основах самоуправления и претворение решений в жизнь.

Статья 156

Гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, вправе избирать и быть избранным в члены делегации от основной самоуправляемой организации и объединения, а также делегатом в скупщины общественно-политического содружества.

Рабочий в организации объединенного труда, а также трудящийся в рамках любых видов объединения труда, средств и интересов, независимо от возраста, вправе избирать и быть избранным в делегацию, направляемую в скупщины общественно-политических содружеств, и избирать делегатов в скупщины данных содружеств.

Рабочий в организации объединенного труда, как и трудящийся в рамках любых видов объединения труда, средств и интересов, независимо от возраста, вправе избирать и быть избранным в члены или, соответственно, в делегаты в составе органа управления данной организации.

Статья 157

Гражданин вправе обращаться с заявлениями и предложениями в органы общественно-политических содружеств и другие компетентные органы и организации, получать на них ответы, а также выступать с политической и иной инициативой, представляющей общий интерес.

Статья 158

Каждый обязан сознательно и в интересах социалистического общества, основанного на принципах самоуправления, осуществлять доверенные ему функции в сфере самоуправления и другие общественные функции.

Статья 159

Гарантируется право на труд.

Права, приобретенные на основании труда, неотъемлемы.

Все, кто управляет или распоряжается общественными средствами, наряду с общественно-политическими содружествами, обязаны создавать все более благоприятные условия для осуществления права на труд.

Общественное содружество обеспечивает условия для подготовки к труду граждан, которые не вполне трудоспособны, а также условия для их соответствующего трудоустройства.

При определенных законом условиях гарантируется право на материальное обеспечение в период временной безработицы.

Рабочий может лишиться работы, вопреки собственному желанию, лишь при условиях и при соблюдении порядка, предусмотренных законом. Кто не желает трудиться, хотя и обладает трудоспособностью, не пользуется правами и защитой, которые приобретаются на основе труда.

Статья 160

Гарантируется свобода труда.

Каждый свободно избирает свою профессию и работу.

Каждому гражданину на равных условиях доступны любое рабочее место и любая должность в обществе.

Запрещен принудительный труд.

Статья 161

Трудящийся имеет право на такие условия труда, которые обеспечивают его физическую и духовную целостность и безопасность.

Статья 162

Рабочий имеет право на ограниченное рабочее время.

Рабочее, время не может продолжаться более 42-х часов в неделю. В определенных отраслях и в определенных случаях законом может быть установлено, чтобы в течение ограниченного периода рабочее время превышало 42 часа в неделю, если этого требуют характер работы или исключительные обстоятельства.

Законом могут быть определены условия для сокращения рабочего времени.

Рабочий имеет право на ежедневный и еженедельный отдых, а также на оплаченный годовой отдых продолжительностью не менее восемнадцати рабочих дней.

Рабочий имеет право на охрану здоровья и другую защиту, на обеспечение техники безопасности в процессе труда.

Молодежь, женщины и инвалиды пользуются особой защитой в процессе труда.

Статья 163

Право трудящегося на социальное обеспечение осуществляется в самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов, путем обязательного страхования на принципах взаимности и солидарности, на принципах прошлого труда и на основе отчислений от личного дохода и отчислений от дохода организаций объединенного труда или отчислений от средств других организаций и объединений, в которых он работает. Этим страхованием, согласно закону, рабочий обеспечивает себе право на охрану здоровья и другие права в случае болезни, права в период беременности и родов, права в случае снижения или потери трудоспособности, безработицы достижения преклонного возраста, права на другие виды социального обеспечения, а для иждивенцев — право на медицинскую помощь, право на пенсию и другие права, вытекающие из социального обеспечения.

Права в области социального обеспечения трудящихся и граждан, которые не охвачены обязательным социальным страхованием, регулируются в соответствии с законом на принципах взаимности и солидарности.

Статья 164

Гражданину гарантируется жилищное право на квартиру, являющуюся общественной собственностью, которое позволяет ему при соблюдении условий, предусмотренных законом, постоянно пользоваться квартирой, являющейся общественной собственностью в целях удовлетворения личньк потребностей и потребностей своей семьи в жилье.

Право граждан пользоваться квартирой, находящейся в личной собственности, регулируется законом.

Статья 165

Начальное восьмилетнее образование обязательно. Материальные и другие условия для открытия и работы школ и других учебных заведений, обеспечивающих образование граждан и повышение их квалификации, создаются, в соответствии с законом, на принципах взаимности и солидарности трудящимися, организациями объединенного труда и другими самоуправляемыми организациями и объединениями, а также общественно-политическими содружествами в рамках самоуправляемых объединений, основанных на общности интересов.

Граждане имеют право на равных условиях, определенных законом, приобретать знания и получать специальное образование на всех ступенях образования, в школах любого вида и в других учебных заведениях.

Статья 166

Гарантируется свобода мысли и определения.

Статья 167

Гарантируется свобода печати, других видов информации и публичного высказывания, свобода объединения, свобода слова, свобода митингов и собраний, свобода уличных шествий и демонстраций.

Граждане имеют право при помощи средств информации публично выступать и высказывать свои мнения.

Граждане, организации и объединения граждан могут при соблюдении условий, определенных законом, издавать органы печати и распространять информацию при помощи других средств информации.

Статья 168

Гарантируется право гражданина быть информированным о тех событиях в стране и в мире, которые представляют интерес для его жизни и труда, а также о вопросах, представляющих интерес для содружества.

Печать, радио, телевидение и другие средства массовой информации обязаны правдиво и объективно информировать общественность, а также публиковать те мнения и информацию органов, организаций и граждан, которые представляют интерес для общественности.

Гарантируется право на исправление опубликованной информации, которой нарушаются права и интересы человека, организации или органа.

Статья 169

Научное и художественное творчество свободны. Авторы научных и художественных произведений, научных открытий и технических изобретений обладают материальными и моральными правами на свои произведения. Права авторов на собственные произведения не могут быть использованы против интересов общества и внедрения в практику достижений науки и технических изобретений.

Объем, продолжительность, ограничение, прекращение и защита прав авторов на собственные произведения, а также прав организаций объединенного труда, в которых эти произведения созданы в результате объединения труда и средств, регулируются законом.

Статья 170

Гражданину гарантируется свобода определения своей национальной принадлежности, то есть принадлежности к определенному народу или народности, свобода проявления национальной культуры и свобода пользования родным языком и письменностью.

Гражданин не обязан высказываться о том, к какому народу или какой народности он принадлежит, не обязан определять свою принадлежность к какому-либо народу или какой-либо народности. Антиконституционна и наказуема любая пропаганда или политика национального неравенства, а также любое разжигание национальной, расовой или религиозной розни и нетерпимости.

Статья 171

В соответствии с конституцией и законом народности имеют право пользоваться родным языком и письменностью при осуществлении своих прав и обязанностей, а также в своем общении с государственными органами и организациями, наделенными общественными полномочиями.

Представители народов и народностей Югославии на территории любой республики или автономного края имеют, согласно закону, право учиться на родном языке.

Статья 172

Оборона страны является неприкосновенным и неотъемлемым правом, высшим долгом и честью каждого гражданина.

Статья 173

Участвовать в общественной самозащите — это право и долг гражданина.

Статья 174

Вероисповедание свободно и является частным делом человека.

Религиозные объединения отделены от государства и свободны в отношении религиозной деятельности и отправления религиозных культов. Религиозные объединения могут учреждать школы только для подготовки священнослужителей. Антиконституционно злоупотребление религией и религиозной деятельностью в политических целях.

Общественное содружество может оказывать материальную помощь религиозным объединениям. Религиозные объединения могут в предусмотренных законом пределах обладать правом собственности на недвижимое имущество.

Статья 175

Жизнь человека неприкосновенна. В порядке исключения за совершение самых суровых и тяжелых уголовных преступлений может быть предусмотрена и применена смертная казнь.

Статья 176

Гарантируется неприкосновенность личности человека, его личной и семейной жизни, а также другие права личности человека. Запрещено и наказуемо любое вынуждение признаний и заявлений.

Статья 177

Свобода человека неприкосновенна. Никто не может быть лишен свободы. Исключения из этого правила, а также специальная процедура, предусмотрены законом.

Лишение свободы может продолжаться лишь до тех пор, пока для этого существуют законные основания.

Незаконное лишение свободы наказуемо.

Статья 178

Лицо, обоснованно заподозренное в совершении уголовного преступления, может быть задержано и подвергнуто предварительному тюремному заключению лишь в том случае, если это необходимо в интересах следствия или в целях обеспечения безопасности граждан. Предварительное заключение применяется по решению суда, а в порядке исключения, в случаях, предусмотренных законом, и по решению другого уполномоченного законом органа. притом сроком не более трех суток.

Лицу, подвергнутому предварительному тюремному заключению, в момент его задержания или не позднее 24 часов после задержания должно быть вручено письменное обоснованное решение. Данное лицо имеет право обжаловать это решение, и в этом случае суд обязан рассмотреть жалобу в течение 48 часов.

Продолжительность предварительного тюремного заключения должна быть сведена к самому короткому необходимому сроку.

Предварительное тюремное заключение по решению суда первой инстанции может продолжаться не более трех месяцев со дня задержания. Решением верховного суда этот срок может быть продлен на следующих три месяца. Если до истечения указанных сроков не будет представлено обвинение, обвиняемый освобождается.

Статья 179

Гарантируется уважение личности и достоинства человека в ходе уголовного и иного процесса, в случае лишения или ограничения его свободы, а также во время отбывания наказания.

Статья 180

Каждый человек имеет право на равную защиту своих прав в ходе судебного процесса, делопроизводства в государственных и других органах и организациях, которые решают вопросы о его правах, обязанностях и интересах.

Каждому человеку гарантируется право обжалования или применения других юридических средств против решений судов, государственных органов и других органов или организаций, в которых принимаются решения о его правах или обоснованных на законе интересах.

Юридическая помощь обеспечивается посредством адвокатуры как самостоятельной общественной службы и других видов юридической консультации.

Статья 181

Никто не может подвергаться наказанию за действие, которое до его совершения не было предусмотрено законом или основанным на законе актом как наказуемое преступление, и за которое не было предусмотрено наказание.

Уголовные преступления и уголовные санкции могут определяться лишь законом.

Решения о применении уголовных санкций выносятся компетентным судом в порядке предписанного законом делопроизводства.

Никто не может считаться виновным за уголовное преступление до тех пор, пока это не будет доказано обоснованным решением суда.

Лицо, которое необоснованно приговорено к наказанию за уголовное преступление или необоснованно лишено свободы, имеет право на реабилитацию и возмещение ущерба за счет общественных средств, а также пользуется другими, предусмотренными законом правами.

Статья 182

Гарантируется право на защиту.

Ни один человек, представший перед судом или другим органом, уполномоченным вести процесс, не может быть наказан, если не был согласно закону допрошен, или если ему не была предоставлена возможность защиты.

Обвиняемый имеет право взять себе защитника, которому согласно закону обеспечивается возможность вести защиту и охранять права и интересы обвиняемого. В законе определяется, в каких случаях у обвиняемого должен быть защитник.

Статья 183

Гражданам гарантируется свобода передвижения и выбора местожительства.

Ограничение свободы передвижения и выбора местожительства может быть предусмотрено в законе, притом лишь для того, чтобы обеспечить проведение следствия, предотвратить распространение заразных заболеваний или в целях защиты общественного порядка, а также если этого требуют интересы обороны страны.

Статья 184

Жилище неприкосновенно.

Без решения, принятого в соответствии с законом, никто не может войти в чужую квартиру или другие помещения или производить в них обыск против воли их владельца.

Лицо, в жилище или помещениях которого производится обыск, член его семьи или его представитель имеет право присутствовать при обыске.

Обыск может производиться лишь в присутствии двух свидетелей.

В случаях, предусмотренных законом, служебное лицо может войти в чужую квартиру или помещение без решения компетентного органа и производить обыск без присутствия свидетелей, если это необходимо для прямой поимки лица, совершившего уголовное преступление, для обеспечения безопасности людей и имущества, или когда очевидно, что иначе нельзя обеспечить доказательства о совершении уголовного преступления.

Запрещается и карается любое незаконное вторжение в чужое жилище и другие помещения и произведение в них обыска.

Статья 185

Тайна переписки и других видов общения неприкосновенна.

Только законом может быть установлено, что на основании решения компетентного органа можно отступить от принципа неприкосновенности тайны переписки и других видов общения, если это необходимо для ведения следствия или для обеспечения безопасности страны.

Статья 186

Каждый человек имеет право на охрану здоровья. В законе устанавливается, в каких случаях граждане, которые не охвачены социальным страхованием, пользуются правом на охрану здоровья за счет общественных средств.

Статья 187

Ветеранам и инвалидам войны и членам семей павших воинов гарантируются права, обеспечивающие им социальную уверенность, а также особые права, устанавливаемые законом.

Инвалидам войны обеспечиваются восстановление трудоспособности, право на пенсию по инвалидности и другие виды защиты.

Статья 188

Мать и ребенок пользуются особой общественной защитой.

Под особой общественной защитой находятся несовершеннолетние лица, лишенные родительской заботы, а также другие лица, которые не в состоянии сами заботиться о себе и защищать свои права и интересы.

Статья 189

Нетрудоспособные граждане, у которых не имеется средств к существованию, имеют право на получение пособия от общественного содружества.

Статья 190

Семья пользуются общественной защитой. Брак и юридические отношения в браке и семье регулируются законом.

Брак полномочно регистрируется на основании свободного волеизъявления лиц, вступающих в брак, выраженного перед компетентным органом.

Родители имеют право и обязаны заботиться об уходе за своими детьми и их воспитании.

Дети обязаны заботиться о своих родителях, если последние нуждаются в помощи.

Дети, рожденные вне брака, имеют равные права и обязанности с детьми, рожденными в браке.

Статья 191

Человек имеет право свободно решать о рождении детей.

Это право может быть ограничено лишь в целях защиты здоровья.

Статья 192

Человек имеет право на здоровую окружающую среду.

Общественное содружество обеспечивает условия для осуществления этого права.

Статья 193

Каждый человек, использующий землю, воды или другие природные богатства, обязан делать это таким способом, чтобы обеспечивались условия для труда и жизни человека в здоровой среде. Каждый обязан охранять природу и ее ценности, природные достопримечательности и редкости, памятники культуры.

Статья 194

Гарантируется право наследования. Наследование регулируется законом.

Никто не может на основании наследования иметь в своей собственности недвижимое имущество и средства труда в большем объеме, чем это предусмотрено конституцией или законом.

Наследование имущества лиц, которые пользовались социальной или другой помощью общественного содружества, может быть ограничено законом.

Статья 195

Каждый обязан на равных условиях и пропорционально своим материальным возможностям содействовать удовлетворению общих потребностей.

Статья 196

Каждый человек обязан оказывать помощь другому в случае опасности и солидарно с другими участвовать в предотвращении общей опасности.

Статья 197

Каждый обязан соблюдать конституцию и законы. Законом определяются условия, при которых наказуется невыполнение предусмотренных конституцией обязанностей.

Статья 198

Антиконституционен и наказуем любой произвол, кем бы он ни допускался, которым нарушается или ущемляется право человека.

Никто не должен применять принуждение или ограничивать права другого. Исключения из этого правила, а также специальная процедура предусмотрены законом.

Статья 199

Каждый имеет право на возмещение ущерба, который в связи с выполнением служебной или другой деятельности государственного органа или организации, осуществляющей деятельность, которая представляет общественный интерес, нанесен ему в результате незаконной или неправильной работы лицом или органом, выполняющим указанную служебную .или другую деятельность.

Ущерб должен бить возмещен общественно-политическим содружеством или организацией, в рамках которой осуществляется указанная служебная или другая деятельность. Согласно закону, лицо, понесшее ущерб, имеет право представить иск о возмещении и непосредственно лицу, причинившему ему ущерб.

Статья 200

Гражданин Социалистической Федеративной Республики Югославии, находящийся за границей, пользуется защитой Социалистической Федеративной Республики Югославии.

Гражданин Социалистической Федеративной Республики Югославии не может быть лишен гражданства или выслан за пределы страны и не подлежит экстрадиции.

Гражданин Социалистической Федеративной Республики Югославии, находящийся за пределами страны и имеющий еще одно гражданство, лишь в порядке исключения на основании союзного закона может быть лишен гражданства Социалистической Федеративной Республики Югославии, если своей деятельностью он причиняет ущерб международным или другим интересам Югославии, или отказывается исполнять обязанности гражданина.

Статья 201

Иностранные граждане пользуются в Югославии свободами и правами человека, предусмотренными настоящей Конституцией, и имеют другие права и обязанности, предусмотренные законом и международным договором.

Статья 202

Гарантируется право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые подвергаются преследованиям за свою приверженность демократическим взглядам и движениям, в связи со своими выступлениями за социальное и национальное освобождение, за свободу и права человека, или за свободу научного или художественного творчества.

Статья 203

Свободы и права, гарантируемые настоящей Конституцией, не могут быть отняты или ограничены. Никто не должен использовать предусмотренные настоящей Конституцией свободы и права в целях подрыва основ социалистического, основанного на началах самоуправления, демократического строя, утвержденного настоящей Конституцией, в целях создания угрозы независимости страны, нарушения гарантируемых настоящей Конституцией свобод и прав человека и гражданина, создания угрозы делу мира и равноправному международному сотрудничеству, разжигания национальной, расовой и религиозной розни или нетерпимости, подстрекания к совершению уголовных преступлений, не должен использовать эти свободы таким способом, при котором нарушаются нормы общественной нравственности. В законе определяется, в каких случаях и при каких условиях использование свобод противоречит положениям настоящей Конституции и влечет за собой ограничение или запрещение их использования.

Указанные свободы и права осуществляются, а обязанности выполняются в соответствии с настоящей Конституцией. Порядок осуществления отдельных свобод и прав может быть определен лишь законом и притом только в тех случаях, когда это предусмотрено настоящей Конституцией или если это необходимо для их осуществления.

Обеспечивается судебная защита свобод и прав, гарантируемых настоящей Конституцией.

 

Глава IV Конституционность и законность
Глава V Суд и общественная прокуратура
Глава VI Народная оборона
Раздел Третий ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Отношения в Федерации
Глава II Права и обязанности Федерации
Раздел Четвертый ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Скупщина Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава II Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава III Президент Республики
Глава IV Союзное исполнительное Вече
Глава V Союзные органы управления
Глава VI Союзный суд, Союзная прокуратура и Союзный общественный правозащитник самоуправления
Глава VII Конституционный суд Югославии
Глава VIII Торжественное заявление
Раздел Пятый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ
Раздел Шестой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Объяснение отдельных терминов и понятий используемых в Коституции СФРЮ

 

Публикуется с издания: Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославия. Белград, "Борба", 1974.

---