Версия для печати

---

Предисловие.
Доклад Председателя Союзной Скупщины, Председателя совместной комиссии всех веч союзной скупщины по конституционным вопросам, Миялко Тодоровича, о проекте Конституции СФРЮ, зачитанный на заседании Веча Национальностей 22 января 1974 г.
ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Раздел Первый СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Раздел Второй ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Глава I Общественно-экономической устройство
1. Положение человека в объединенном труде и общественная собственность

 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Глава I

ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО

2. Объединение труда и средств в сфере общественного восроизводства

 

Статья 34

Свой труд и средства общественного воспроизводства основных организаций объединенного труда рабочие могут свободно объединять в трудовых организациях и с помощью других видов объединения труда и средств.

Взаимные права, обязанности и ответственность при различных видах объединения труда и средств рабочие, состоящие в основных организациях объединенного труда, регулируют путем соглашений заключенных на основах самоуправления, в соответствии с законом, причем во всей совокупности этих отношений обеспечиваются гарантируемые конституцией права рабочих.

Статья 35

Трудовая организация — это самостоятельная самоуправляемая организация рабочих, объединенных общими интересами труда и организованных в основные организации объединенного труда, входящие в ее состав, или же непосредственно связанных единым процессом труда.

Трудовую организацию могут учреждать организации объединенного труда, самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, местные содружества, общественно-политические содружества и другие общественные юридические лица.

При наличии условий и в порядке, которые предусмотрены законом, трудовую организацию могут учреждать трудящиеся в целях осуществления права на труд или в целях удовлетворения существующих потребностей продукцией или услугами той организации. которую они учреждают. В соответствии с законом, трудовую организацию могут учреждать и гражданские юридические лица.

Трудящиеся, то есть гражданские юридические лица, которые в учрежденную ими организацию объединенного труда вложили свои средства, могут на основании использования этих средств иметь по отношению к данной организации лишь те права, которыми пользуются граждане, чьи средства используются организациями объединенного труда в целях расширения материальных основ своего труда.

Законом может быть установлено, что трудящиеся и гражданские юридические лица не могут учреждать трудовые организации для осуществления определенных видов деятельности.

Трудовые организации находятся в равном положении, а состоящие в них рабочие обладают одинаковыми общественно-экономическими и другими вытекающими из самоуправления правами и ответственностью, независимо от того, кем учреждена трудовая организация.

Статья 36

Рабочие какой-либо части трудовой организации, составляющей единое трудовое целое, в которой продукт их коллективного труда может быть самостоятельно определен как стоимость либо ч пределах трудовой организации, либо на рынке, и в которой рабочие могут осуществлять свои общественно-экономические и другие вытекающие из самоуправления права, имеют право и обязаны такую часть трудовой организации оформить как основную организацию объединенного труда.

Рабочие трудовой организации, в которой нет условий для оформления отдельных ее частей в качестве основных организаций объединенного труда, осуществляют в трудовой организации все права которыми пользуются рабочие в основной организации объединенного труда.

Общественно-экономические и другие вытекающие из самоуправления отношения в основной организации объединенного труда регулируются ее уставом и другими основанными на самоуправлении актами в соответствии с конституцией и законом.

Если по поводу оформления основной организации объединенного труда возник судебный спор, то до окончания этого спора, не должны, — наперекор воле рабочих, принявших решение об учреждении основной организации объединенного труда, — меняться те права, обязанности и ответственность, которыми они обладали до момента принятия решения, по которому ведется судебный спор.

Статья 37

Рабочие имеют право выделить основную организацию объединенного труда, в которой они работают, из состава трудовой организации.

Выделяющаяся основная организация объединенного труда обязана по согласованию с другими основными организациями объединенного труда и трудовой организацией в целом определить порядок и условия выполнения обязательств, которые по отношению к ним она приняла до своего выделения и возместить ущерб, причиняемый ее выделением.

Рабочие не могут выделить свою основную организацию объединенного труда из состава трудовой организации, если это, — в ущерб общим интересам, — может привести к существенным затруднениям или к срыву работы в других основных

организациях, входящих в состав трудовой организации, то есть в трудовой организации в целом.

Статья 38

Трудовые организации могут объединяться в различные по форме сложные организации объединенного труда, а основные организации объединенного труда и трудовые организации — в сообщества и другие формы объединения организаций объединенного труда, в которых они будут осуществлять определенные общие интересы.

Законом или основанным на законе постановлением скупщины общественно-политического содружества может быть предусмотрено, при соблюдении условий, установленных конституцией, обязательное объединение определенных организаций объединенного труда в содружества, в рамках которых будет в общих интересах обеспечиваться единство системы деятельности в соответствующих сферах.

Статья 39

Организации объединенного труда, самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, и другие общественные юридические лица могут посредством соглашения на основах самоуправления учредить банк, как особую организацию для выполнения кредитных и других банковских операций, и объединять в нем совместно с другими лицами средства в целях удовлетворения общих интересов в плане обеспечения денежных средств для обновления, расширения и улучшения деятельности организаций объединенного труда и .других самоуправляемых организаций и сообществ, а также в целях удовлетворения других общих интересов.

Общественные юридические лица, чьи средства используются банком в его операциях, управляют деятельностью банка. Средства, которые остаются в наличии после покрытия хозяйственных затрат и выделения средств для трудового содружества банка, распределяются этими общественными юридическими лицами между собой.

Общественные юридические лица обладают правом управлять определенными делами в том отделении банка, которое использует их средства.

Общественно-политическое содружество не может быть учредителем банка или управлять делами банка.

Взаимоотношения общественных юридических лиц, чьи средства используются банком в его деятельности, управление банком и порядок осуществления операций банком регулируются соглашением на основах самоуправления об учреждении банка, его уставом и законом.

Статья 40

Деятельность финансовых организаций, учреждаемых в целях хранения сбережений, и управление этими организациями, как и деятельность банков в области хранения сбережений регулируются законом в соответствии с едиными принципами кредитной системы.

Основанные на их вкладах права граждан участвовать в управлении деятельностью этих финансовых организаций и пользоваться, наряду с согласованными годовыми процентами, другими определенными льготами, регулируются законом.

Статья 41

В организациях объединенного труда, которые, наряду с другой деятельностью, занимаются и банковской или другой подобной деятельностью, организации объединенного труда, самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, и другие общественные юридические лица пользуются, в принципе, такими же правами в отношении этой деятельности, какими пользуются в банке общественные юридические лица, чьи средства используются банком в его операциях.

Если в организациях объединенного труда осуществляется внутренняя банковская или подобная деятельность, то к такой деятельности применяются те же самые правила, которые применяются к деятельности банков.

Статья 42

Организации объединенного труда, самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, общественно-политические содружества и другие общественные юридические лица могут посредством соглашения, заключенного на основах самоуправления, учредить объединение по имущественному и личному страхованию от одинаковых или подобных видов риска или ущерба, или же от различных видов риска или ущерба, и совместно с другими лицами, на принципах взаимности и солидарности, объединять в нем средства в целях страхования имущества и лиц, устранения или ограничения неблагоприятного воздействия тех причин, которые могут вызвать ущерб.

В страховом объединении, в котором объединяются средства в целях страхования имущества или лиц от различных видов риска или ущерба, страхователи, объединяющие средства в целях страхования от одинаковых или подобных видов риска или ущерба, формируют отдельные объединения по определенному виду риска и объединяют средства в особые фонды страхования от этих видов ущерба. Страхователи в объединениях по определенному виду риска, по согласованию с другими срахователями, состоящими в том же страховом объединении, определяют, на каких условиях средства фондов, предназначенные для покрытия обязательств по определенному виду ущерба, могут использоваться для покрытия обязательств в связи с ущербом другого вида.

Общественные юридические лица, которые объединяют средства в страховом объединении или в объединении по какому-либо определенному риску, управляют деятельностью этих объединений.

Взаимоотношения между общественными юридическими лицами, которые объединяют средства в страховом объединении, управление этим объединением и его деятельность регулируются соглашением на основах самоуправления об учреждении объединения, его уставом или другим вытекающим из самоуправления актом и законом.

Граждане и гражданские юридические лица — страхователи — участвуют в управлении страховым объединением или объединением по какому-либо определенному виду риска, и осуществляют в них другие права в соответствии с уставом страхового объединения и законом.

Статья 43

Отношения между организациями объединенного труда, которые занимаются деятельностью в области товарооборота и в сфере обслуживания, и производственными и другими организациями, с которыми они сотрудничают, основываются на принципах сотрудничества и объединения на основах самоуправления труда и средств в рамках этого сотрудничества. Эти организации оказывают на принципах равноправия взаимное воздействие на хозяйственную политику и политику развития, несут совместный риск и совместную ответственность за расширение материальных основ и повышение производительности труда на производстве и в торговле и участвуют в доходах, созданных в результате этого сотрудничества, в соответствии с вкладом в его создание.

Организации объединенного труда, которые занимаются экспортом и импортом, формируются и осуществляют свою деятельность на принципах обязательного сотрудничества с производственными и другими организациями объединенного труда, для которых они осуществляют экспорт и импорт, и в рамках этого сотрудничества определяют общую политику производства или другой деятельности, политику экспорта и импорта, распределяют доход, созданный в результате этого сотрудничества как их общий доход, совместно несут риск этой деятельности и ответственность за развитие производства и товарооборота в соответствии с соглашением на основах самоуправления или договором об этом сотрудничестве.

Союзным законом предусматривается, в каких случаях и на каких условиях организации объединенного труда, занимающиеся экспортом и импортом, оптовой торговлей и другой предусмотренной в законе деятельности) в области товарооборота и в сфере обслуживания, в обязательном порядке объединяют труд и средства с производственными трудовыми организациями объединенного труда, с которыми они поддерживают хозяйственное сотрудничество. Союзным законом определяются также порядок и формы объединения труда и средств, порядок принятия решений о совместной деятельности, совместное несение риска и устанавливаются Принципы распределения совместно создаваемого дохода.

Организации объединенного труда, которые занимаются розничным товарооборотом и обслуживанием, обязаны в установленном законом порядке сотрудничать и достигать договоренность с самоуправляемыми объединениями, основанными на общности интересов, местными содружествами и другими объединениями и организациями потребителей по вопросам, представляющим общий интерес.

Статья 44

Организация объединенного труда может осуществлять деятельность и размещать средства общественного воспроизводства за границей на условиях и в пределах, предусмотренных союзным законом. Права и средства, которые организация объединенного труда на каком-либо основании получает и создает за границей, являются частью общественных средств, которыми управляют рабочие данной организации.

В организации объединенного труда, осуществляющей деятельность за границей, рабочие, занимающие должности за границей, обладают теми же правами, обязанностями и ответственностью, как и рабочие этой организации на родине.

Статья 45

Основные и другие организации объединенного труда, их сообщества и объединения организаций объединенного труда других видов, банки, объединения по имущественному и личному страхованию и другие финансовые организации являются юридическими лицами, обладающими правами, обязанностями и ответственностью на основании конституции, закона и соглашения на основах самоуправления об объединении, или соответственно, акта об их учреждении.

Эти организации, сообщества и объединения, их права, обязанности и ответственность в юридическом плане вносятся в регистр организаций объединенного труда.

Статья 46

По отношению к организации объединенного труда, сообществу или другому объединению этих организаций, в которых допущено существенное нарушение прав рабочих, вытекающих из самоуправления, или которые не выполняют установленные законом обязанности, либо наносят серьезный ущерб общественным интересам, могут быть предприняты установленные законом временные меры на условиях и в порядке, предусмотренных законом. Если это необходимо в целях ликвидации таких явлений, этими мерами может быть временно ограничено осуществление рабочими отдельных их прав, вытекающих из самоуправления, или осуществление прав организации или объединения и их органов.

Статья 47

Если в организации объединенного труда возникнет спор между рабочими отдельных частей этой организации, или между рабочими и органами организации, или между рабочими организации и органами общественно-политического содружества, который не удается разрешить обычным путем, рабочие вправе и обязаны изложить свои требования по поводу возникшего спора через профсоюзную организацию.

Профсоюзная организация вправе и обязана по требованию рабочих пли по собственной инициативе предпринять действия в целях разрешения возникшего спора и в ходе этой процедуры совместно с соответствующими органами управления организации объединенного труда или с органами общественно-политического содружества определить основы и меры для разрешения вопроса, по которому возник спор.

Статья 48

Организация объединенного труда или организация хозяйственного объединения, занимающаяся хозяйственной деятельностью, если она не выполняет условия, определенные законом для осуществления данной деятельности, или в течение длительного периода не в состоянии обновлять общественные средства, используемые ею в процессе хозяйствования, и обеспечивать осуществление рабочими гарантируемых им конституцией прав в плане их социальной и материальной уверенности, или же не в состоянии выполнять другие установленные законом или принятые на основании договора обязательства, может быть ликвидирована при соблюдении предусмотренных законом условий и порядка.

Организация объединенного труда, занимающаяся общественной деятельностью, может быть ликвидирована на условиях и в порядке, которые предусмотрены законом, если она не выполняет требования, установленные законом, или же если отсутствуют условия для осуществления ею своей деятельности.

Статья 49

Законом или основанным на законе постановлением скупщины общественно-политического содружества может быть установлено, что определенные виды деятельности или функции, выполняемые организациями объединенного труда в сфере общественной деятельности, представляют особый общественный интерес, и может быть определен порядок осуществления этого особого общественного интереса, а также осуществления вытекающих из самоуправления прав рабочих в соответствии с этим интересом.

Законом или основанным на законе постановлением скупщины общественно-политического содружества может быть определен, если этого требует особый общественный интерес, порядок осуществления этого интереса в результате деятельности организации объединенного труда, выполняющей хозяйственную функцию, в тех случаях, когда ее деятельность является незаменимым условием жизни и труда граждан или же труда Других организаций в пределах определенной территории.

Статья 50

Организации объединенного труда, осуществляющие хозяйственную деятельность, и их хозяйственные объединения, объединяются в хозяйственные палаты или другие объединения общего характера в целях совместного развития труда и хозяйствования, в целях согласования частных, коллективных и общих интересов, в целях согласования планов и программ работы и развития, урегулирования на основах самоуправления общественно-экономических отношений, в целях проявления инициативы о заключении соглашений на основах самоуправления и общественных договоров, о принятии законов, определяющих экономическую политику, и в целях обсуждения и решения других вопросов, представляющих общий интерес.

Для достижения этих целей и организации объединенного труда, осуществляющие общественную деятельность, могут объединяться в объединения по отдельным видам деятельности, вернее отдельным сферам труда, а также в другие общие объединения.

 

3. Самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов
4. Средства общественно-политических и других общественных организаций
5. Общественно-экономическое положение и объединение крестьян
6. Самостоятельный труд на основе использования средств труда, находящихся в личной собственности граждан
7. Общественное планирование
8. Общественная система информации, общественный учет и статистика
9. Имущественные правоотношения
10. Имущество, представляющее общий интерес
11. Защита и улучшение окружающей человека среды

Глава II Основы общественно-политической системы
Глава III Свободы, права и обязанности человека и гражданина
Глава IV Конституционность и законность
Глава V Суд и общественная прокуратура
Глава VI Народная оборона
Раздел Третий ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Отношения в Федерации
Глава II Права и обязанности Федерации
Раздел Четвертый ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Скупщина Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава II Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава III Президент Республики
Глава IV Союзное исполнительное Вече
Глава V Союзные органы управления
Глава VI Союзный суд, Союзная прокуратура и Союзный общественный правозащитник самоуправления
Глава VII Конституционный суд Югославии
Глава VIII Торжественное заявление
Раздел Пятый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ
Раздел Шестой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Объяснение отдельных терминов и понятий используемых в Коституции СФРЮ

 

Публикуется с издания: Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославия. Белград, "Борба", 1974.

---