Версия для печати

---

Предисловие.
Доклад Председателя Союзной Скупщины, Председателя совместной комиссии всех веч союзной скупщины по конституционным вопросам, Миялко Тодоровича, о проекте Конституции СФРЮ, зачитанный на заседании Веча Национальностей 22 января 1974 г.
ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Раздел Первый СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Раздел Второй ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Глава I Общественно-экономической устройство
Глава II Основы общественно-политической системы
1. Положение трудящихся в общественно-политической системе
2. Самоуправление в организациях объединенного труда
3. Самоуправление в самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов
4. Самоуправление в местных содружествах

 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Глава II

ОCНОВЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

5. Община

 

Статья 116

Община является самоуправляемым, основным общественно-политическим содружеством, основанным на власти и самоуправлении рабочего класса и всех трудящихся.

В пределах общины трудящиеся и граждане создают и обеспечивают условия для своей жизни и труда, направляют общественное развитие, осуществляют и согласуют свои интересы, удовлетворяют общие потребности, осуществляют власть и управляют другими общественными делами.

В пределах общины осуществляются функции власти и управления другими общественными делами, за исключением тех, которые согласно конституции осуществляются в более широких общественно-политических содружествах.

В ходе осуществления своих коллективных интересов, прав и обязанностей в пределах общины, трудящиеся и граждане, состоя в основных организациях объединенного труда, местных содружествах, самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов, самоуправляемых объединениях других видов и общественно-политических организациях, принимают решения путем взаимосогласования на основах самоуправления, и общественных договоров, через делегации и делегатов в общинной скупщине и других органах самоуправления.

Статья 117

Права и обязанности общины устанавливаются конституцией и уставом общины.

В частности, в общине: создаются и развиваются материальные и другие условия жизни и труда, а также удовлетворения на основах самоуправления материальных, социальных, культурных и других общих потребностей трудящихся и граждан; направляется и координируется хозяйственное и общественное развитие, регулируются отношения, представляющие прямой интерес для трудящихся и граждан в общине; организуется осуществление деятельности, представляющей коллективный и общий интерес, создаются органы самоуправления и органы власти для осуществления этой деятельности; обеспечивается прямое выполнение законов, если согласно закону оно не отнесено к компетенции органов более широких общественно-политических содружеств; обеспечиваются осуществление и защита свобод, прав и обязанностей человека и гражданина; обеспечивается осуществление равноправия народов и народностей; охраняется законность и безопасность людей и имущества; регулируется использование земельных участков и ценностей общего пользования; регулируется и организуется народная оборона; регулируются отношения в жилищно-коммунальной области; регулируются и обеспечиваются защита и улучшение окружающей человека среды; организуется и обеспечивается общественная самозащита, организуется и обеспечивается общественный контроль.

Статья 118

В целях удовлетворения общих потребностей в общине, рабочие основных организаций объединенного труда и другие трудящиеся и граждане в местных содружествах, самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов, и других самоуправляемых организациях и объединениях, а также в общине в целом принимают решения об объединении средств и их использовании путем референдума и посредством других форм личного волеизъявления, путем согласования на основах самоуправления и общественных договоров.

В рамках установленной законом системы источников и видов налогов, такс и других сборов, трудящиеся в пределах общины самостоятельно принимают решения об объеме и порядке финансирования общих потребностей в общине.

Статья 119

Общины сотрудничают между собой на принципах добровольности и солидарности, объединяют средства и учреждают общие органы, организации и службы для осуществления деятельности, представляющей их коллективный интерес, и для удовлетворения общих потребностей, 'а также могут объединяться в городские или региональные объединения.

Уставом может быть предусмотрено обязательное объединение общин в городские или региональные содружества в качестве особых общественно-политических содружеств, которым передается определенная деятельность, находящаяся в компетенции республик или автономного края и общин.

Общины в пределах городов объединяются в соответствии с конституцией в городские содружества, как особые общественно-политические содружества, которым общины в своих коллективных интересах передают определенные права и обязанности. Этим содружествам может быть передана и определенная деятельность, находящаяся в компетенции республики или, соответственно, автономного края.

 

6. Соглашения, заключенные на основах самоуправления, и общественные договоры
7. Общественная защита прав в сфере самоуправления и общественной собственности
8. Система скупщин

Глава III Свободы, права и обязанности человека и гражданина
Глава IV Конституционность и законность
Глава V Суд и общественная прокуратура
Глава VI Народная оборона
Раздел Третий ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Отношения в Федерации
Глава II Права и обязанности Федерации
Раздел Четвертый ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Скупщина Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава II Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава III Президент Республики
Глава IV Союзное исполнительное Вече
Глава V Союзные органы управления
Глава VI Союзный суд, Союзная прокуратура и Союзный общественный правозащитник самоуправления
Глава VII Конституционный суд Югославии
Глава VIII Торжественное заявление
Раздел Пятый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ
Раздел Шестой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Объяснение отдельных терминов и понятий используемых в Коституции СФРЮ

 

Публикуется с издания: Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославия. Белград, "Борба", 1974.

---