Поиск по сайту


+16
Издание предназначено для лиц старше 16-ти лет.

Культурно-просветительское издание о советской истории "Советика". Свидетельство о регистрации средства массовой информации - Эл№ ФС77-50088.

е-мейл сайта: sovetika@mail.ru

(Дмитрий Ластов)



Посмотрите еще..


Коллекия моделей ГУМА 1966 года


Геннадий Фиш - У шведов




Финляндия, Д.И. Архипов - Финляндия (1952 г.), Государственное и административное устройство

Д.И. Архипов - ФИНЛЯНДИЯ

(У карты мира, 1952 г.)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

 

ФинляндияФинляндия — буржуазная парламентарная республика. Согласно финляндской конституции, принятой 17 июля 1919 г., законодательная власть принадлежит парламенту — однопалатному сейму, избираемому на 3 года, и президенту. В состав сейма входят 200 депутатов. Выборы в сейм прямые. Они проходят по принципу пропорционального представительства по избирательным округам, число которых должно быть не менее 12 и не более 18. Так, на выборах 1951 г. Финляндия была разделена на 15 избирательных округов. Существующий с давних пор избирательный закон, не учитывающий серьезных сдвигов, происшедших в перемещении населения страны за последнее время, ставит крупные промышленные районы с пролетарским населением в невыгодное положение по сравнению с мелкобуржуазными районами.

Выбирать имеют право лица, достигшие 21 года; таким образом, от участия в выборах устраняется молодежь. Не имеют избирательных прав также беднейшие слои населения, которые получили какую-либо «помощь по бедности» или жили в данной местности менее 1 года. В сейм не могут быть избраны военнослужащие, отбывающие воинскую повинность. Фактически не могут пользоваться правом голоса сезонные рабочие, безработные и ряд других категорий трудящихся.

Кроме того, существуют и другие различные избирательные ограничения, которые дают ряд преимуществ буржуазным партиям.

Работа сейма регламентируется сложными процедурными правилами. Так, например, для изменения существующей конституции и принятия законов требуется не менее 5/6 голосов депутатов. Для решения других важных вопросов требуется 2/3 голосов.

Особенно большими правами обладает в Финляндии президент республики, избираемый на 6 лет по сложной двухстепенной системе выборов, которая открывает широкие возможности для всякого рода махинаций правящих кругов.

Президент утверждает законы, принятые сеймом. Он может наложить «вето» на любой новый закон. Помимо этого, он имеет право законодательной инициативы, а также издавать административные указы и распоряжения, помимо сейма. Президент решает важнейшие вопросы государственной политики: он может объявить войну, заключить мир, распустить сейм, назначить правительство и высших государственных чиновников. Президент является также верховным главнокомандующим вооруженных сил и несет ответственность за внешнюю политику страны. Президент не подотчетен сейму. Он может быть привлечен к ответственности только в случае государственной измены.

На выборах в начале 1950 г. президентом Финляндии переизбран представитель крупного капитала банкир Ю. Паасикиви.

Назначаемое президентом правительство, называемое государственным советом, с премьер-министром во главе должно пользоваться поддержкой большинства сейма. Круг деятельности правительства ограничивается административными вопросами. Однако в соответствии с конституцией указы и наиболее важные решения президент должен принимать на заседании правительства по предложению соответствующего министра. Причем за ошибочное и вредное для страны решение, принятое президентом, отвечает не президент, а тот или иной министр, вовремя не опротестовавший решение президента. Решения же по военным вопросам президент может принять без ведома правительства.

В состав правительства также входит канцлер юстиции, осуществляющий прокурорский надзор за деятельностью государственных органов. Канцлер юстиции может возбудить судебное преследование против любых должностных лиц, нарушающих законы, а в случае государственной измены также и против президента, членов правительства и членов высших судов. В упомянутых случаях дела должны быть заслушаны в Государственном суде, в состав которого входят председатели высших судов и члены, избранные сеймом. Независимо от состава правительства пост канцлера юстиции до сего времени всегда сохранялся за реакционерами.

Судебные органы Финляндии, высшей судебной инстанцией которых является Верховный суд, служат большим тормозом в деле дальнейшей демократизации страны. Административные преступления рассматриваются в Верховном административном суде, а воинские — в высшем военном суде и военно-полевых судах. Политические процессы происходят в особых судах, в так называемых «гоф-герихтах», уголовные — в уездных, а в более крупных городах — в городских или ратгальских судах. Обычно судьи рекрутируются из числа реакционно настроенных юристов.

Члены высших судебных инстанций назначаются президентом пожизненно. Реакционный финский суд — это орудие в руках крупной буржуазии, классовые интересы Которой он защищает. Реакционные судьи оправдали многих военных преступников и реваншистов. В то же время путем судебных преследований они затрудняют деятельность прогрессивных организаций страны.

Чиновники государственного аппарата (кроме полиции и министерства иностранных дел) пользуются нравом несменяемости, поэтому в послевоенный период все требования прогрессивных кругов Финляндии провести чистку государственного аппарата от фашистских элементов встречали сопротивление у правящих кругов, и фактически государственный аппарат страны был мало обновлен.

Политические партии. Выход Финляндии из войны дал возможность прогрессивным силам финского народа принимать участие в легальной политической жизни страны. Находившаяся на нелегальном положении коммунистическая партия в послевоенные годы перешла на легальные формы работы.

В послевоенный период левыми социал-демократами была образована социалистическая партия единства, которая вместе с коммунистической партией входит в ДСНФ. Эти партии имеют общую сеймовскую фракцию ДСНФ в составе 43 депутатов. Соотношение сил в сейме между другими партиями следующее: социал-демократическая партия — 53 мандата, аграрный союз — 52, коалиционная партия — 27, шведская народная партия — 15 и так называемая «народная партия» — 10. В правительстве Кекконена, сформированном в ноябре 1951 г., представлены: аграрный союз, социал-демократическая и шведская народные партии, а также представитель либерального объединения, не имеющего в сейме ни одного мандата. Партии, входящие в ДСНФ, в правительстве Кекконена не представлены.

Коммунистическая партия Финляндии образована в 1918 г. В своей деятельности она руководствуется учением Маркса—Энгельса—Ленина—Сталина и возглавляет борьбу рабочего класса Финляндии за социалистическое преобразование общества. Компартия борется за развитие Финляндии по демократическому пути, за мир и национальную независимость страны, против закабаления ее американскими империалистами. Она считает важнейшим условием успеха трудящихся в их борьбе за улучшение условий жизни укрепление единства рабочего класса и последовательно разоблачает правых социал-демократов, раскалывающих это единство, являющихся агентами буржуазии в рабочем движении и врагами финляндского народа.

Последовательная борьба коммунистической партии Финляндии за мир, демократизацию страны и улучшение материального положения трудового народа сделали ее популярной среди трудящихся.
Несмотря на клевету и преследования со стороны финляндской реакции, влияние коммунистической партии среди трудящихся неуклонно растет. В послевоенный период компартия значительно укрепила свои ряды. В августе 1948 г. она имела 53 тыс. членов против 2 тыс. членов к моменту ее выхода из подполья в октябре 1944 г.

Главный орган компартии Финляндии — газета «Тюэ-кансан Саномат»; кроме того, ФКП издает теоретический журнал «Коммуниста». Председатель партии — Аймо Аалтонен, генеральный секретарь ЦК КПФ — Вилле Песси. Видную роль в партии играет также председатель фракции Демократического союза народа Финляндии (ДСНФ) в сейме Херта Куусинен.

Коммунистическая партия — ведущая сила демократического союза народа Финляндии (ДСНФ), представляющего собой блок демократических сил страны. ДСНФ насчитывает свыше 150 тысяч членов и имеет в сейме 43 депутата (из них 38 коммунистов). Главный орган ДСНФ— газета «Вапаа Сана».

Последовательная политика демократизации страны и защита интересов трудящихся усилили популярность ДСНФ среди масс.

На президентских выборах 1950 г. ДСНФ значительно увеличил количество своих сторонников. На выборах в сейм 1951 г. ДСНФ был единственным крупным политическим объединением, которое увеличило число своих сторонников и получило в сейме на 5 мандатов больше, чем на выборах 1948 г.

Социал-демократическая партия Финляндии во II Интернационале была одной из наиболее правых партий. В настоящее время эта партия принимает активнейшее участие в «социалистическом интернационале» — так называемом Международном объединении правых социалистов, являющемся шпионско-диверсионным центром американо-английского империализма. Лидер партии Вяйне Таннер — лютый враг финляндских трудящихся и ярый ненавистник Советского Союза. Правые социал-демократы рьяно выступают против демократических преобразований в стране и ведут крайне враждебную по отношению к СССР политику. Они развернули широкую подрывную деятельность в рабочем движении страны: в массовых организациях трудящихся и в особенности в профсоюзах, стараясь ослабить силы рабочего класса Финляндии. Целиком встав на службу поджигателей новой войны, правые социал-демократы ведут грязную клеветническую кампанию против движения за мир.

Выражая свое недовольство политикой правых лидеров, рядовые социал-демократы все чаще и чаще выходят из рядов партии. В 1951 г. многие местные организации социал-демократической партии, выражая свое несогласие с политикой руководства, вышли из рядов партии и вступили в ДСНФ.

Социал-демократическая партия имеет в сейме 53 мандата. В последнее время влияние партии начало падать, и на парламентских выборах в 1951 г. она собрала значительно меньше голосов, чем на выборах в сейм 1948 г. Главный орган партии — газета «Суомен сосиалидемо-краатти».

Аграрный союз является буржуазной партией, выражающей интересы финского кулачества и зажиточных слоев деревни. До выхода из войны она находилась под политическим влиянием архиреакционной коалиционной партии. В послевоенный период в Аграрном союзе появилось «левое крыло», которое выражает недовольство политикой партии и иногда играет в «оппозицию». Партия имеет в сейме довольно многочисленную фракцию — 52 депутата.

Наиболее видным лидером партии является Урхо Кекконен. Лидерами правого крыла партии являются Ниукканен и Каллиокоски. Главный орган Аграрного союза — «Илкка».

Одной из наиболее реакционных политических партий Финляндии, несомненно, является так называемая Народная партия, образованная в 1951 г. в результате слияния «национальной прогрессивной партии», состоявшей из академической и служилой интеллигенции, с партией «самостоятельного среднего класса», состоявшей главным образом из националистически настроенных фашиствующих элементов. Печатным органом партии является газета «Хельсингин саномат», принадлежащая крупному капиталисту Эльясу Эркко. В сейме партия имеет 10 мест.

Ряд видных членов «прогрессивной партии» отказался войти в «народную партию» и образовал буржуазно-либеральную группировку под названием «союз свободомыслящих».

Интересы финской буржуазии выражает также крайне реакционная Национальная коалиционная партия, являющаяся одной из старейших политических партий Финляндии и возглавляющая все антидемократические силы страны. Она играла н продолжает играть реакционную роль в политике страны. По указке американских империалистов Национальная партия направляет антидемо-кратическую деятельность правых финских социал-демократов. Проведение партией политики пособничества англо-американским поджигателям войны привело к тому, что влияние партии значительно упало среди народных масс. На выборах в сейм 1951 г. партия потеряла 5 мандатов. Национальная партия имеет в сейме 28 мандатов, ее главный орган — «Ууси Суоми».

Шведская народная партия — это партия шведской буржуазии. Объединяет она крупных капиталистов и помещиков, а также мелкобуржуазные слои (и, прежде всего, крестьянство) шведского национального меньшинства. Ранее все эти группировки объединяло стремление оградить шведов от националистической политики фашистских элементов. В послевоенный период политика партии, ведущаяся в интересах эксплоататорских классов, вызывает недовольство рядовых членов партии. Это привело к значительному падению влияния шведской народной партии. В сейме она имеет 15 мандатов. Главный орган партии, вернее, ее правого крыла — газета «Хувудстадсбладет».

В Финляндии выходит большое количество газет и журналов. Девять десятых из них находятся под контролем реакционных кругов, и только одна десятая подлинно выражает интересы трудящихся масс. Финское радио также находится в руках реакционных кругов. Таким образом, реакционные партии Финляндии обладают колоссальным пропагандистским аппаратом для борьбы с прогрессивными элементами страны и для разжигания антисоветских реваншистских настроений среди финляндского народа.

Однако наглые вылазки реакции получают отпор со стороны прогрессивной и, прежде всего, коммунистической печати, которая опирается на поддержку широких масс трудящихся.

Административное деление. В административном отношении Финляндия делится на губернии, уезды и коммунальные общины.

В административном делении страны имеются следы Средневековья. Так, деление на губернии в основном соответствует делению на провинции, которое существовало еще тогда, когда Финляндия была шведской колонией. Административное деление Финляндии не находится в соответствии с экономическим и политическим развитием отдельных районов страны, и поэтому экономико-географическое районирование Финляндии значительно отличается от ее административного деления. Так, например, центром губернии Хяме продолжает оставаться маленький городок Хяменлинна (Тавастгуст), хотя вся экономическая и политическая жизнь края сосредоточена в гор. Тампере.

В стране насчитывается 10 губерний, одну из которых составляют Аландские острова. Губернии делятся на 50 уездов, которые состоят из 272 коммунальных общин. Район Порккала-Удд предоставлен по мирному договору Советскому Союзу на правах аренды в пользование и управление сроком на 50 лет. Каков удельный вес каждой из губерний, видно из следующей таблицы (*1).

Губерния
Территория в кв. км
Население, чел.
Плотность населения на кв. км сухопутной площади
Центр губернии
Уусимаа (Нюландская) 10 376 657 061 66,5 Хельсинки
Турку-Пори (Або-Бьернеборгская) 23 014 627 556 28,5 Турку (Або)
Ахвенанмаа (Аландские острова) 1 505 22 961 15,5 Мариехамн
Хяме (Тавастгустская) 21 645 546 796 29,7 Хяменлинна
Кюми (Кюммене) 12 848 309 964 28,9 Котка
Миккели (Миккелевская) 23 010 240 512 13,8 Миккели
Куопио (Куопиоская) 42 821 469 670 13,1 Куопио
Васа (Васаская) 41 468 609 246 15,6 Васа
Оулу (Улеаборгская) 61 192 356 980 6,3 Оулу
Лаппи (Лапландская) 99 130 166 336 1,8 Рованиэми
Вся страна 337 009 4 007 082 13,1  

Во главе губернии стоит назначенный президентом губернатор, а во главе прихода ленсман — полицейский чин. В Финляндии нет никаких выборных губернских органов власти, управления. Местное самоуправление имеется в коммунальных общинах и крупных населенных пунктах. В городах муниципальным органом является совет городских уполномоченных, который избирает городское управление и бургомистра (городского голову).

В функции муниципальных органов входит решение вопросов только в области экономической и культурно-просветительной жизни местного населения. Бюджет муниципальных органов складывается в основном из средств, получаемых с населения в виде коммунального (муниципального) налога, и от доходов с различного рода коммунальных и жилищно-бытовых предприятий и учреждений, принадлежащих органам местного самоуправления.


(*1) Статистический сборник Финляндии, 1951 г., стр. 7, «Suomen tilastollinen vuosikirja, 1950».

 

Финляндия
...Назад
Далее...
Финляндия

 

По книге: Д.И. Архипов - Финляндия (У карты мира). М., 1952.



НАВЕРХ

Внимание! При использовании материалов сайта, активная гиперссылка на сайт Советика.ру обязательна! При использовании материалов сайта в печатных СМИ, на ТВ, Радио - упоминание сайта обязательно! Так же обязательно, при использовании материалов сайта указывать авторов материалов, художников, фотографов и т.д. Желательно, при использовании материалов сайта уведомлять авторов сайта!


Мы в соц. сетях
reddit telegram vkontakte facebook twitter odnoklassniki pinterest tumblr


Финляндия


Интересное

советские новогодние открытки 1989-го года


Фотографии коллекции летней женской одежды 1962-го года


Новое на сайте

01.08. новости - История виниловых пластинок и проигрывателей

23.07. Преимущества переводческого агентства и особенности его услуг

15.07. новые пластинки - Двенадцать слонов - Югославская сказка, Музыка из к/ф «БРИЛЛИАНТОВАЯ РУКА», Нани Брегвадзе - старинные романсы, группа «Аракс», Сказка Виталия Бианки «Колобок — колючий бок», В городе Калинине у огня вечной славы

07.07. новые пластинки - Маша и Витя против против Диких Гитар, Голубой вагон, Яак Йоала (Эстонская ССР), АББА (Швеция), Вокально-инструментальный ансамбль ЯЛЛА (Узбекская ССР)

22.06. новые пластинки - Гибкая грампластинка

18.06. новые пластинки - Песни Александра Зацепина

16.06. новые пластинки - Поет Эмиль Горовец, ВИА ГОЛУБЫЕ ГИТАРЫ, Зарубежные гости Москвы - Анна Герман и Джорджи Марьянович, Владимир Высоцкий. Песни, Рада и Николай Волшаниновы, Вокально-инструментальные ансамбли, Владимир Высоцкий, ВИА Веселые ребята, Петра Беттхер, Песни из кинофильма ИВАН ВАСИЛЬЕВИЧ МЕНЯЕТ ПРОФЕССИЮ

13.06. новости - Легендарный музыкант Дин Рид

11.06. новые пластинки - Поёт Вахтанг Кикабидзе, Песни Бориса Емельянова, ГОСТИ МОСКВЫ, 1967 - Энрико Масиас и Жюльет Греко

05.06. новости - Очаровательная Барбара Брыльска


 

© Sovetika.ru 2004 - 2020. Сайт о советском времени - книги, статьи, очерки, фотографии, открытки.

Free counters!

Top.Mail.Ru

Австрия