Версия для печати

---

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Основным обязательным социальным обеспечением охвачены все работающие граждане и члены их семей. Обязательным страхованием обеспечена охрана здоровья всех застрахованных и материальное обеспечение трудящихся и членов их семей в случае болезни, повреждения на работе или в других условиях, инвалидности, профессиональных заболеваний, старости и смерти. В 1972 году (30 сентября) насчитывалось в общей сложности 14 497 000 лиц, пользовавшихся социальным обеспечение, из которых 4 933 000 человек составляли трудящиеся.

Социальным обеспечением охвачены и лица, занимающиеся самостоятельной деятельностью (деятели ис-скуства, ремесленники, адвокаты, священнослужители всех вероисповеданий, певцы, профессиональные футболисты и т.п.). Социальным обеспечением охвачены и крестьяне, однако оно не одинаково во всей стране. Так, например, в Словении все население выровнено в правах в области социального страхования, тогда как в остальных республиках крестьяне пользуются различными правами в области социального страхования в зависимости от суммы средств, которые они вносят в фонды социального обеспечения. Некоторые права крестьян одинаковы во всей стране, например, в связи с лечением ряда заболеваний. Другие же права, например, на пенсионное обеспечение регулируются особо в каждой республике.

Фонды социального обеспечения образуются за счет отчислений, производимых трудовыми организациями с доходов работающих граждан. Эти средства поступают раздельно в фонд социального страхования и в фонд пенсионно-инвалидного обеспечения. Фондами управле-яют Скупщины застрахованных лиц, на которых принимаются все важнейшие решения об управлении фондами и расходовании их средств. В состав этих Скупщин входят выбранные представители всех лиц подлежащих социальному обеспечению. Существуют местные, коммунальные объединения, затем республиканские объединения (отдельно рабочих и отдельно крестьян), а также Югославское объединение социалного обеспечения.

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. Социальным страхованием обеспечиваются все права в области медицинского обслуживания трудящихся и их иждивенцев, детей, студентов, а также всех других категорий застрахованных. Права крестьян, пользующихся социальным обеспечением осуществляются, если не считать обязательных видов медицинского обслуживания, в соответствии с правилами каждого объединения социального обеспечения. Застрахованные лица пользуются правом на бесплатный медицинский осмотр и лечение в поликлиниках и стационарах, на бесплатные лекарства, ортопедические и протезные средства, правом на неотложную медицинскую помощь, уход и лечение на дому. Во время болезни трудящийся пользуется правом на возмещение средней суммы его дохода за предыдущий год за вычетом 10—15%. В случае производственной травмы они получают полную сумму своего среднего дохода. Срок пользования этим правом ничем не ограничивается. В течение первого месяца болезни расходы несет трудовая организация, а после истечения этого срока их несут фонды социального обеспечения. Правами, проистекающими из социального обеспечения, человек наделен с первого дня поступления на работу. Профилактическая защита бесплатна.

На основании республиканских и краевых, а также союзного законов, органы социального обеспечения бесплатно проводят профилактическую защиту детей, их лечение до 15-летнего возраста, защиту от всех инфекционных заболеваний эпидемического типа, лечение от рака, туберкулеза и других подобных заболеваний.

В Югославии насчитывается в настоящее время 274 больницы примерно на 118 000 мест, 3 684 амбулатории, 565 поликлиник, в которых работают врачи-специалисты, 2 382 зубоврачебные амбулатории, 447 антитуберкулезных диспансеров, 1400 женских диспансеров и консультаций, 1400 детских диспансеров и около 600 школьных поликлиник и амбулаторий. Здравоохранение организовано на региональных основах, так что в принципе в каждой общине должна быть поликлиника с положенным числом врачей по всем специальностям, стационарами и т. п. В настоящее время в Югославии работает более 25 000 врачей и свыше 3 800 фармацевтов.

Органы социального обеспечения на всех уровнях заключают договоры с медицинскими учреждениями о стоимости лечения, исходя из решений, принятых собраниями объединений социального обеспечения. В общественном договоре предусмотрены нормативы, которые служат в качестве одного из элементов при заключении договоров о стоимости медицинского обслуживания. Трудящиеся и их иждивенцы не несут расходов по лечению, за исключением символической платы за некоторые лекарства, получаемые по рецептам врачей. Во время больничного лечения застрахованные граждане не участвуют в расходах по лечению, однако если они не обременены большой семьей, то их личные доходы облагаются небольшими отчислениями. Кресть-яане, которые не пользуются правом на больничное лечение за счет фондов социального обеспечения, сами несут больничные расходы, однако в тех случаях, когда установлено, что они находятся в затруднительном материальном положении, то их лечение может оплачиваться соответствующей общиной.

ПЕНСИОННОЕ И ИНВАЛИДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. Инвалидным и пенсионным обеспечением охвачены все работающие, а также лица, занимающиеся самостоятельной профессией, ремесленники и их иждивенцы. Право на пенсию и ее размер определяются в зависимости от размера отчислений и продолжительности периода, в течение которого они производились. Полная пенсия в размере 85% предоставляется на общих началах во всей Югославии: мужчинам при 40-летнем трудовом стаже и женщинам при 35-летнем трудовом стаже, независимо от возраста. Пенсия по старости предоставляется и при 15-летнем стаже в возрасте 65 лет, однако ее размер равен 35% от пенсионной основы. На такие минимальные пенсии объединения страхового обеспечения начисляют защитную надбавку, в результате чего минимальная пенсия составляет 600—700 динаров и т. п. Пенсии подвергаются ежегодно переоценке в зависимости от изменения стоимости жизни, причем наблюдается стремление согласовывать их с изменением личных доходов работающих граждан.

В случае смерти застрахованного лица, члены его семьи пользуются правом на пенсию, независимо от его трудового стажа. Вдова пользуется правом на пенсию, если в момент смерти застрахованного лица ей исполнилось 40 лет, или если у нее есть маленькие дети или же дети, которые учатся в школах. Дети получают пенсию до 26-летнего возраста, если они учатся, а если не учатся, то выплата пенсий прекращается с достижением ими 18-летнего возраста.

Пенсия по инвалидности устанавливается с учетом трудового стажа, возраста и размера личных доходов. Застрахованные лица, инвалидность которых наступила на работе или явилась следствием профессиональных заболеваний, получают полную пенсию. Инвалид пользуется правом на пенсию по инвалидности, если одна треть периода его трудовой деятельности покрыта пенсионным стажем.

В 1972 году (на 30 октября) в Югославии насчитывалось 1 208 000 пенсионеров, в том числе 428 000 лиц получало пенсии по инвалидности, 469 000 — пенсии по старости; кроме того пенсии выплачивались и 311 000 иждивенцев.

ОХРАНА ЖЕНЩИНЫ И РЕБЕНКА. В законе особо регулируется охрана женщины в дородовой и послеродовой период, а также детей — с момента рождения до совершеннолетия. В период беременности женщине обеспечен бесплатный медицинский контроль, право выходить на бюллетень в связи с беременностью, а в связи с родами она освобождается от работы в течение 105 дней. Кроме того, мать получает право на сокращенный рабочий день (4 часа), пока ребенок не достигнет восьмимесячного возраста, а если состояние здоровья ребенка или матери требует этого, то и до достижения ребенком 3-летнего возраста. Работа с сокращенным рабочим днем учитывается в пенсионный стаж как полное рабочее время. Во время беременности и в течение первого года после родов женщину запрещено направлять на ночную работу и задерживать на сверхурочной работе. Женщина не должна выполнять тяжелую работу. Помощь при родах предоставляется бесплатно, независимо от того, пользуется ли женщина социальным обеспечением или нет.

Правом на получение надбавки на детей пользуются все рабочие и служащие в зависимости от доходов их семьи. В настоящее время в Югославии около 835 000 лиц получают надбавки на 1 853 000 детей.

Рабочие младше 18-летнего возраста не должны, согласно закону, направляться на тяжелую работу, которая может повредить состоянию их здоровья. Им предоставляется более длительный годовой отпуск, чем другим застрахованным лицам.Учащиеся ремесленных училищ пользуются правом на труд и в соответствии с учебным планом на освобождение от работы для присутствия на уроках. В 1971 году около 220 000 учащихся ремесленных училищ пользовались этим правом. На протяжении учебного года они пользуются правом на возмещение платы за труд и бесплатное обучение в школах.

ПРАВО НА ОТДЫХ. Все работающие граждане получают право на ежегодный отдых, проработав 11 месяцев. Отдых может быть предоставлен и до истечения этого срока, причем его продолжительность определяется в соответствии с числом проработанных месяцев. Продолжительность отдыха — от 18 до 30 рабочих дней. Отдельные категории рабочих, имеющие опасные или вредные для здоровья профессии, пользуются правом на более длительный отпуск. Во время отпуска рабочим выплачивается материальное возмещение в размере их среднего личного дохода (учитываются последние три месяца); кроме того многим выплачиваются пособия и предоставляются премиальные дни отдыха.

Трудящимся гарантируется 42-часовая рабочая неделя и получасовой перерыв во время работы. В большинстве трудовых организаций введена 5-дневная рабочая неделя. Трудящимся оплачиваются и дни государственных праздников, когда они не выходят на работу.

 

Издательство Секретариата Союзного исполнительного веча по информациям.
Редакция Югославия - Газетное издательство "Борба".
Печатает "Культура", Белград, Македонска 4.

---